全國農機化質量工作會系列報道之二:農業(yè)機械化質量工作成績斐然

在全國農業(yè)機械化質量工作會議上，農業(yè)部副部長張?zhí)伊謱θ珖r機系統(tǒng)在農業(yè)機械化質量工作方面取得的成績予以充分肯定。他在講話中指出：     改革開放30年來，我國農業(yè)和農村經濟社會取得了歷史性的偉大成就。農產品供給能力大大增強，農村經濟結構更加優(yōu)化，農民生活水平顯著提高，農村面貌明顯改善，農村體制機制不斷完善，發(fā)展活力不斷增強。30年來，全國農機系統(tǒng)認真貫徹黨和國家關于加強農業(yè)機械化發(fā)展的各項方針政策，深入實施《農業(yè)機械化促進法》，緊緊圍繞“加強農業(yè)基礎建設，保障農產品有效供給，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收”這個中心任務，解放思想，開拓創(chuàng)新，農機工業(yè)制造能力不斷增強，農機裝備總量穩(wěn)步增長，機械化作業(yè)水平持續(xù)提高，特別是近年來，在提高農業(yè)機械化質量方面進行了積極有益的探索，取得了明顯成效，為解放和發(fā)展農業(yè)農村社會生產力、促進我國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。     一是法律法規(guī)建設不斷加強。改革開放以來，我國農業(yè)機械產品質量、作業(yè)質量、維修質量、服務質量方面的法規(guī)建設不斷加強。特別是以2004年公布實施的《農業(yè)機械化促進法》為標志，農業(yè)機械化質量法律規(guī)章建設進一步加快，為農業(yè)機械化質量工作提供了法律法規(guī)依據。圍繞貫徹實施《農業(yè)機械化促進法》，農業(yè)部先后制定了《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農業(yè)機械質量調查辦法》和《農業(yè)機械投訴監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章。一些省區(qū)市也制定了地方性法規(guī)規(guī)章。江蘇、黑龍江、廣西、山西等省區(qū)市制定了相關的農業(yè)機械質量管理辦法；江蘇省修訂了《江蘇省農業(yè)機械管理條例》，對農機產品的試驗鑒定、產品質量責任、投訴體系建設、標準化建設、推廣銷售和維修管理等方面作出了具體規(guī)定；黑龍江、遼寧等省還制定了農業(yè)機械作業(yè)質量管理辦法；農業(yè)機械化質量工作總體進入了有法可依、有章可循的新階段。     二是評價監(jiān)督體系逐步完善。農機系統(tǒng)以試驗鑒定、質量投訴、質量認證、質量調查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點，著力構建和完善農業(yè)機械化質量評價監(jiān)督工作體系。目前，全國已擁有部、省和地（市）農業(yè)機械試驗鑒定機構52個，累計對1萬多個產品進行了推廣鑒定。建立了部、省、市、縣各級農機產品質量投訴監(jiān)督站1348個，基本形成了覆蓋全國的農機產品質量投訴監(jiān)督網絡。農業(yè)部組建了中國農機產品質量認證中心并加強了工作站建設，對近400個產品和企業(yè)開展了合格認證、強制認證和體系認證。河南省成立170個農機質量監(jiān)督投訴站，甘肅省建立了投訴監(jiān)督機構101個，山東、新疆、內蒙古等地也完善了省市縣三級投訴網絡，四川、遼寧等省開展了財政補貼機具的質量調查工作，遼寧省從2006年起累計調查800多農戶，對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析并及時通報。評價監(jiān)督體系的不斷完善，有效維護了農民群眾的合法權益，有力促進了農機化工作水平的提高。     三是支撐保障能力明顯提升。長期以來，農機管理部門和農機鑒定檢測機構不斷加強基礎設施建設，更新改造試驗條件，加強人員技術培訓，農業(yè)機械化質量工作的支撐能力顯著增強，科學化、規(guī)范化水平不斷提高。標準制修訂工作得到加強。以技術標準、作業(yè)標準、管理標準和服務標準為主體的農業(yè)機械化標準體系初步形成，共發(fā)布實施標準159個，公布重新修訂的部級鑒定大綱54個。全國共建立了農機職業(yè)技能鑒定站41個，發(fā)放證書31萬張。黑龍江省結合農機合作社建設，制定了40多項農機作業(yè)、生產、維修的技術標準；吉林省結合農業(yè)機械化示范區(qū)建設，制定并發(fā)布地方標準20多項；浙江省結合地方特色，制修訂茶葉加工機械等標準21項，河北、湖北、新疆、青島等省區(qū)市也制定了地方作業(yè)標準。北京、山西、安徽、甘肅、陜西等省區(qū)市積極開展職業(yè)技能鑒定工作，河北省以農機維修工人技術培訓為重點，培訓考核5萬余人，提高了農機維修從業(yè)人員的技術水平，有效保障了農業(yè)機械化質量。     四是質量工作效益初步顯現(xiàn)。各地通過開展推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定、質量跟蹤調查和安全普查等工作，大力提升農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性，取得了良好成效。抽樣統(tǒng)計顯示，我國谷物聯(lián)合收割機的平均故障間隔時間從十年前的8.8小時提高到現(xiàn)在的40小時以上，主要農機零配件產品質量抽樣合格率也有所提高。農業(yè)機械化質量的不斷改善，降低了農機使用成本，提高了農機作業(yè)效率，為促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和提高農業(yè)綜合生產能力提供了有力保障。吉林省農機部門積極配合省質檢部門、工商部門開展農機產品市場檢查，檢測農機及零配件樣品4萬多個，產品合格率比改革之初提高了20個百分點。廣東省農機質量調查顯示，農民對聯(lián)合收割機損失率、含雜率、破碎率和作業(yè)效率滿意度達到96%，反映植保機械質量良好的占97.4%，農業(yè)機械質量狀況基本可以滿足當前實際生產的需要。     多年來的工作實踐，進一步加深了我們對農業(yè)機械化質量工作規(guī)律的認識，積累了十分寶貴的經驗，一是必須加強法律法規(guī)建設，建立依法管理農業(yè)機械化質量工作的長效機制；二是必須積極推進農業(yè)機械化質量體系建設，為做好農業(yè)機械化質量工作提供組織保證；三是必須加強農業(yè)機械化質量能力建設，為做好農業(yè)機械化質量工作提供強有力支撐；四是必須依托質量提升效益，保障農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。     與此同時，農業(yè)機械化質量工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是認識還不夠到位。一些地方還沒有把質量工作擺上推動農機化發(fā)展的重要議事日程，法律法規(guī)賦予的職能尚未得到全面履行；有些同志把農業(yè)機械化質量片面理解為農機產品質量，對其豐富內涵的認識不夠深入。二是發(fā)展還不夠平衡。地區(qū)之間工作推進程度存在不小差距，影響了農業(yè)機械化質量整體水平的提升；對農機產品質量和作業(yè)質量重視程度較高，維修質量和服務質量工作有待進一步加強。三是體系還不夠健全。投訴監(jiān)督體系、維修體系、標準體系、職業(yè)技能鑒定體系還不完善，農機科技含量低、機械故障多、安全隱患大的狀況未得到根本改變。四是保障還不夠有力。農業(yè)機械化質量基礎設施落后，工作經費投入不足，與農機化發(fā)展水平和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的任務仍不相適應。

發(fā)表于 @ 2008年09月21日 09:42:00 |點擊數（）

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